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作者: 來(lái)源: 發(fā)表時(shí)間： 2025-12-11 21:30
今天下午，菏澤市“決勝‘十四五’續(xù)寫(xiě)新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（民政工作專場(chǎng)）召開(kāi)，邀請(qǐng)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了“十四五”時(shí)期菏澤推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效，并回答記者提問(wèn)。
敬請(qǐng)關(guān)注。
新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)始
主持人
新聞界的各位朋友，女士們，先生們：
大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
民政工作關(guān)系民生冷暖，連著萬(wàn)家燈火。“十四五”以來(lái)，菏澤市民政系統(tǒng)著力增進(jìn)民生福祉，各項(xiàng)民政工作取得新發(fā)展新成效。今天，我們舉行菏澤市“決勝‘十四五’ 續(xù)寫(xiě)新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（民政工作專場(chǎng)），邀請(qǐng)市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王鐵軍先生，為大家介紹“十四五”時(shí)期菏澤推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況。出席今天發(fā)布會(huì)的還有，市民政局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員楊愛(ài)民先生；市民政局三級(jí)調(diào)研員朱人和先生，他們將共同回答記者朋友們感興趣的問(wèn)題。
主持人
首先，請(qǐng)王鐵軍局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
王鐵軍
各位媒體朋友：
大家好！首先，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民政工作的關(guān)心和支持。下面，我介紹一下“十四五”以來(lái)菏澤民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。
民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。“十四五”以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，在基本民生保障、基本社會(huì)服務(wù)、基層社會(huì)治理方面持續(xù)發(fā)力，交出了一份有溫度、有厚度的民生答卷。
這五年，救助保障體系更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》等制度文件13個(gè)，連續(xù)提高九類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)圍增效專項(xiàng)行動(dòng)成效居全省前列，常態(tài)化保障低保對(duì)象18.2萬(wàn)人、特困人員4.7萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至939元/月/人、761元/月/人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比從1.34:1縮小至1.23:1，超額完成“十四五”目標(biāo)；構(gòu)建為困境、留守和流動(dòng)兒童提供心理關(guān)愛(ài)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)的“政府+專業(yè)+社會(huì)”三維服務(wù)體系，累計(jì)服務(wù)兒童超10萬(wàn)人次。五年累計(jì)投入各類救助補(bǔ)助保障資金104億元。2024年全省救助工作推進(jìn)會(huì)在菏澤召開(kāi)；我市入選全國(guó)救助管理區(qū)域中心試點(diǎn)，1名同志獲評(píng)全國(guó)民政工作先進(jìn)工作者。
這五年，養(yǎng)老服務(wù)供給更有溫度。聚焦老年人急難愁盼，全面提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平及能力。硬件設(shè)施日益完善。全市養(yǎng)老床位總數(shù)從“十三五”末的2.8萬(wàn)張?jiān)鲋?.7萬(wàn)張，其中護(hù)理型床位達(dá)2.6萬(wàn)張、占比70%，全市助老食堂達(dá)到166家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬(wàn)余戶。服務(wù)質(zhì)量不斷提升。創(chuàng)新開(kāi)展全市“清風(fēng)潤(rùn)老”養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)提升工程，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域問(wèn)題整治，機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效得到新提升，全省品牌化連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到4家，全省標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)發(fā)展到3家，5家養(yǎng)老企業(yè)入選魯南經(jīng)濟(jì)圈養(yǎng)老服務(wù)品牌。開(kāi)展“消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼活動(dòng)”，向中度以上失能老年人發(fā)放消費(fèi)券1.87萬(wàn)張，拉動(dòng)消費(fèi)超5000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)惠企利民雙贏。養(yǎng)老服務(wù)模式展現(xiàn)活力。涌現(xiàn)出成武縣“晚霞紅光”“兩院一體”的全國(guó)、全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)典型，以及巨野縣探索“三位一體”的村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式，成武縣、曹縣入選全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣，東明縣入選全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)項(xiàng)目。
這五年，基本公共服務(wù)更加優(yōu)化。堅(jiān)持以“小切口”推動(dòng)“大民生”。縱深推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革。大力倡樹(shù)新風(fēng)文明，探索“簡(jiǎn)中式”“植樹(shù)婚禮”等多種特色婚禮樣式，舉辦集體婚禮、集中頒證服務(wù)500余場(chǎng)次、參與新人6000多對(duì)，巨野“真簡(jiǎn)愛(ài)”、鄆城“緣來(lái)好鄆”等集體婚禮成為當(dāng)?shù)亓咙c(diǎn)品牌，實(shí)現(xiàn)“結(jié)婚落戶一件事”集成辦、婚姻登記全國(guó)通辦。扎實(shí)開(kāi)展殯葬綜合治理，強(qiáng)化殯葬服務(wù)公益屬性，減少、降低收費(fèi)項(xiàng)目125項(xiàng)，新增便民服務(wù)措施21項(xiàng)，啟動(dòng)市殯葬設(shè)施布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃編制，舉辦7屆全市節(jié)地生態(tài)安葬儀式，“喪事一碗菜”逐步成為共識(shí)。
著力創(chuàng)建“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”先行區(qū)。穩(wěn)步優(yōu)化行政區(qū)劃布局，完成8個(gè)鄉(xiāng)級(jí)調(diào)整，有力助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。高位推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，摸排審批命名城鄉(xiāng)無(wú)名道路6006條，采集上圖鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、采摘園等2400多條，相關(guān)做法被民政部簡(jiǎn)報(bào)和新聞發(fā)布會(huì)表?yè)P(yáng)，全省“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議在我市召開(kāi)。
這五年，助力社會(huì)治理更有力度。公益慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。以打造“慈懷天下 善耀花都”品牌為抓手，全市慈善組織發(fā)展到73家，設(shè)立社區(qū)慈善基金528支，慈善信托實(shí)現(xiàn)新突破，“十四五”時(shí)期累計(jì)募集款物3.43億元，實(shí)施“情暖萬(wàn)家”“朝陽(yáng)助學(xué)”等項(xiàng)目264個(gè)，惠及困難群眾49.5萬(wàn)余人次，慈善救助成為政府救助的有力補(bǔ)充。積極探索“慈善+”形式，成立市慈善書(shū)畫(huà)院，舉辦慈善大使系列推選活動(dòng)，建設(shè)市級(jí)慈善文化主題公園，搭建起慈善文化陣地和服務(wù)平臺(tái)，人人參與慈善的氛圍進(jìn)一步濃厚。同時(shí)，“十四五”期間，全市銷售福利彩票21.5億元，籌集公益金6.8億元，為民生保障事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。
社會(huì)組織監(jiān)督管理有力有效。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大排查等各類專項(xiàng)行動(dòng)，查處非法社會(huì)組織148家，行政處罰222家，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1760多萬(wàn)元。著力培育社會(huì)組織，社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展到1.4萬(wàn)家，鎮(zhèn)街樞紐型社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造孵化基地147處，全市各級(jí)各類社會(huì)組織開(kāi)展基層治理、鄉(xiāng)村振興等服務(wù)活動(dòng)2800多項(xiàng)、服務(wù)群眾900多萬(wàn)人次。
中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。面向“十五五”，全市民政系統(tǒng)將聚焦群眾關(guān)切、扛牢使命擔(dān)當(dāng)，著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化菏澤篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
主持人
菏澤日?qǐng)?bào)記者
2025年即將進(jìn)入尾聲，能否請(qǐng)介紹一下，2026年和“十五五”期間全市民政工作都有哪些重點(diǎn)的安排？謝謝。
王鐵軍
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。“十五五”時(shí)期是菏澤民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，2026年更是規(guī)劃開(kāi)局之年，市民政局黨組將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和有解思維，編制實(shí)施好菏澤民政事業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，奮力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。
一是老齡和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方面。我們將充分發(fā)揮市老齡辦牽頭作用，以貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)為抓手，聚焦兜底保障、嵌入式養(yǎng)老、社會(huì)化養(yǎng)老三個(gè)板塊重點(diǎn)，著力深化兜底保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，加快制定全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合方案，計(jì)劃明年3月份召開(kāi)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組建一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的兜底保障機(jī)構(gòu)；著力加快建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，明年1季度出臺(tái)全市嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案并在上半年召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全年新增10處1000平方米以上功能齊全的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；著力培育社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老，推介17個(gè)醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目用地及招商項(xiàng)目，引導(dǎo)各縣區(qū)建設(shè)示范引領(lǐng)中高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，年底前召開(kāi)全市社會(huì)化養(yǎng)老現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，努力在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)上破局。我們計(jì)劃到“十五五”末，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到80%以上，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)占比達(dá)到55%以上，縣區(qū)覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建成比例達(dá)到85%以上，建立起居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
二是兜底保障困難群眾方面。堅(jiān)守公平公正生命線，緊盯“兜底保障、動(dòng)態(tài)管理”工作重點(diǎn)，通過(guò)“技防（線上復(fù)核）+人防（入戶調(diào)查）”相結(jié)合，市級(jí)線上核查全覆蓋，市縣兩級(jí)對(duì)新納入對(duì)象抽查不低于10%、備案管理100%入戶復(fù)核；每年實(shí)施困境、留守和流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)不少于2萬(wàn)人次；加快建立與殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)共享核對(duì)機(jī)制，確保民政服務(wù)對(duì)象“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。
三是服務(wù)發(fā)展大局方面。深化婚喪習(xí)俗改革，強(qiáng)化婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，每年舉辦規(guī)模集體婚禮、集體辦證等主題活動(dòng)20場(chǎng)次以上；鞏固殯葬專項(xiàng)整治成果，完成全市殯葬設(shè)施布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃編制。推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。拓寬慈善資金募捐渠道，明年上半年召開(kāi)全市慈善事業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，每年分層次召開(kāi)企業(yè)家政策解讀、需求對(duì)接座談會(huì)5場(chǎng)次以上，開(kāi)展慈善文化宣傳活動(dòng)20場(chǎng)次以上、覆蓋10萬(wàn)人次以上。強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管，全市3A級(jí)以上社會(huì)組織數(shù)量同比增加1倍以上。規(guī)范區(qū)劃地名。持續(xù)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置；鞏固深化“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”成效，明年完成3000余條道路命名上圖等工作，持續(xù)挖掘地名文化資源、搭建“鄉(xiāng)村著名”地名數(shù)字平臺(tái)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
這個(gè)問(wèn)題我就回答這些，感謝大家。
主持人
感謝王局長(zhǎng)的解答，請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。
中國(guó)山東網(wǎng)記者
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，困難群眾對(duì)社會(huì)救助的需求和期待也在逐步提升，請(qǐng)問(wèn)“十四五”以來(lái)，我市在提高救助服務(wù)質(zhì)效方面，主要采取了哪些行之有效的措施呢？謝謝。
楊愛(ài)民
感謝這位媒體朋友的提問(wèn)。感謝這位記者朋友的提問(wèn)。社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，“十四五”期間，全市民政系統(tǒng)聚焦困難群眾急難愁盼，從制度建設(shè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、改革提升等多個(gè)方面著手，推動(dòng)社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”與“高效”雙提升。
一是織密救助保障政策網(wǎng)絡(luò)。我們以構(gòu)建分層分類社會(huì)救助體系為目標(biāo)，依托低保、特困、臨時(shí)救助等基本生活救助兜牢底線，推動(dòng)專項(xiàng)救助覆蓋低保邊緣、剛性支出困難家庭。目前，我市共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象18.22萬(wàn)人、特困人員4.68萬(wàn)人、低保邊緣家庭對(duì)象3.13萬(wàn)人、剛性支出困難家庭125人，年均支出救助補(bǔ)助資金16億元以上。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)管理。我們緊盯“兜住底、兜牢底”工作重點(diǎn)，依托“線上復(fù)核+入戶調(diào)查”相結(jié)合的工作模式，持續(xù)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，累計(jì)處置各類監(jiān)測(cè)預(yù)警信息逾20萬(wàn)條；市級(jí)實(shí)行線上核查全覆蓋，年均核查60萬(wàn)人次，動(dòng)態(tài)進(jìn)出保障范圍5萬(wàn)余人次；各級(jí)民政部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展入戶走訪，夯實(shí)雙重校驗(yàn)機(jī)制，確保動(dòng)態(tài)管理“進(jìn)得來(lái)、出得去”。
三是提升救助綜合服務(wù)質(zhì)效。我們著眼保基本、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，打造“一網(wǎng)四定三促”分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)服務(wù)工作模式，全市劃分30余個(gè)片區(qū)，累計(jì)為約3.8萬(wàn)名分散供養(yǎng)特困人員提供專業(yè)照護(hù)，個(gè)人年均服務(wù)頻次達(dá)50次以上，服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。
下一步，我們將集中力量持續(xù)規(guī)范提升社會(huì)救助工作，進(jìn)一步織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
這個(gè)問(wèn)題我就回答這些，謝謝！
主持人
感謝楊局長(zhǎng)的解答，請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。
魯網(wǎng)記者
能否請(qǐng)介紹一下，當(dāng)前我市集中供養(yǎng)特困老人兜底保障工作，還存在哪些短板弱項(xiàng)，以及未來(lái)五年對(duì)公辦敬老院的發(fā)展有何規(guī)劃？謝謝。
朱人和
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。當(dāng)前，我市公建公營(yíng)敬老院管理服務(wù)水平良莠不齊，部分機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、管理弱、設(shè)施陳舊、床位利用率不高等問(wèn)題，一定程度影響集中供養(yǎng)特困老人兜底保障質(zhì)效。未來(lái)五年，我們將著力推進(jìn)公辦敬老院提質(zhì)增效改革。一是整合機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)。自2026年起，深入推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合，以區(qū)位優(yōu)越、設(shè)施完善、管理規(guī)范的敬老院為依托，統(tǒng)籌周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、人員、設(shè)施資源，用好國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金升級(jí)改造，同步開(kāi)放空余床位服務(wù)社會(huì)老人，每個(gè)縣區(qū)打造4-6家標(biāo)準(zhǔn)高、管理好、服務(wù)優(yōu)的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。二是優(yōu)化資源，延伸養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)撤并后的場(chǎng)所，通過(guò)公開(kāi)招租、合作共建等方式引入社會(huì)力量，改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)點(diǎn)、日間照料中心或助老食堂，延伸農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)觸角。三是委托運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)服務(wù)能力。支持鼓勵(lì)公建民營(yíng)模式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式，篩選服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)或連鎖養(yǎng)老組織托管運(yùn)營(yíng)，規(guī)范服務(wù)流程、提升管理效能，到“十五五”末，全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托運(yùn)營(yíng)率達(dá)到70%以上。通過(guò)以上舉措，全面提升供養(yǎng)老人幸福指數(shù)，共享改革發(fā)展成果。
這個(gè)問(wèn)題我就回答這些。謝謝！
主持人
感謝朱局長(zhǎng)的解答。今天的記者提問(wèn)就進(jìn)行到這里。再次感謝三位發(fā)布人對(duì)有關(guān)情況的介紹和對(duì)記者提問(wèn)的解答。“十四五”期間，全市民政系統(tǒng)聚焦人民對(duì)美好生活的向往，全力兜底線、優(yōu)服務(wù)、惠民生，較好完成了“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)各媒體進(jìn)一步做好“十四五”時(shí)期菏澤民政工作成效報(bào)道和政策解讀，同頻共振講好“枝葉關(guān)情”民政故事。
本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
（圖片攝影：張宇）
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